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日前，國務院辦公廳印發(fā)通報，公布2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方，義烏獲評深化商事制度改革成效顯著地方。
2013年，義烏在全省率先啟動兩輪商事登記改革，先后落地“先照后證”“放寬住所、一址多照”“注冊資本認繳制”等多項改革政策，共有8項舉措走在全國前列。先行先試，成效顯著，為全國商事登記制度改革探路，得到了李克強總理的關懷和肯定。“最多跑一次”改革以來，義烏先行先試“涉企證照通辦”，率先實現(xiàn)“無證明城市”，不斷降低門檻、簡化審批、優(yōu)化服務，受到群眾和企業(yè)的廣泛好評。
義烏大幅降低市場主體準入條件，對可通過市場經濟調節(jié)、企業(yè)自主管理、事中事后監(jiān)管手段能加以規(guī)范的審批事項進行削減，切實減少市場準入相關的審批事項，降低市場準入門檻。對有利于主體發(fā)展的登記制度改革，積極探索，為促進電子商務主體發(fā)展，義烏登記了全省首家電子商務秘書企業(yè)。2017年，義烏創(chuàng)新開展“義烏購”網(wǎng)絡平臺“虛實合一”登記，電子商務主體入駐“義烏購”平臺可同步完成平臺注冊和市場主體注冊。隨著創(chuàng)新紅利不斷釋放，近年來義烏電商主體一直保持著高增速，電商經濟成為義烏經濟發(fā)展的另一高增長極。
與此同時，圍繞打造“無證明城市”，義烏建立“數(shù)據(jù)超市”，實現(xiàn)信息共享和部門核查兩大功能，歸集市場主體、常住人口身份信息，以及稅務登記、不動產權證、編辦、民政等法人信息，實現(xiàn)了部門間信息共享和數(shù)據(jù)實時抓取，以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。開展多輪事項梳理、材料削減，對市場主體準入辦理營業(yè)執(zhí)照原需提交的7項各類證明全部取消，全面實施住所（經營場所）登記申報承諾制，每年免申請人提交房產證明和租賃合同10萬份以上，辦理營業(yè)執(zhí)照一張身份證“跑一次、全通關”。
此外，義烏借智借力，賦予主體辦照“最優(yōu)體驗”，先行試點內、外資企業(yè)全程電子化登記，并在全省推開。打造“義網(wǎng)通辦”網(wǎng)上政務服務平臺，所有審批事項全部上線網(wǎng)辦，發(fā)放全省首張通過手機APP辦的營業(yè)執(zhí)照。截至去年底，共辦理公司開業(yè)網(wǎng)上辦件達54238件，數(shù)量為全省第一，網(wǎng)辦90%以上。
結合實際，義烏大膽探索開展“涉企證照通辦”改革，明確“一站導辦、一窗受理、一套材料、一次告知、并聯(lián)審批、依次發(fā)證、資料歸檔”的標準化規(guī)范化流程，打造出涉企證照通辦的“義烏模式”。同時，通辦實行網(wǎng)上網(wǎng)下，一體推進的模式，將通辦由行政服務中心向基層延伸和覆蓋，在全市設立銀行代辦點，在鎮(zhèn)街便民服務中心、黨群活動中心、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、工作片、中心村等區(qū)域布局設立自助登記點，配備自助打印機，依托全程電子化登記，實現(xiàn)全城同步，“通辦”下鄉(xiāng)。義烏“涉企證照通辦”被省政府列為經濟體制重點領域改革典型經驗全省推廣。
（原標題《深化商事制度改革成效顯著 義烏做的這件事獲國務院通報表彰》，原作者王旭航、劉哲。編輯童曉）
