從6月1日“限塑令”開始執(zhí)行，已經(jīng)四個多月了。然而，不少市民反映：“限塑令”在執(zhí)行過程中似乎有些亂，市場管理越放越松，免費塑料袋又“重回市場”。是“限塑令”沒有可操作性而成了一紙空文，還是何種利益關(guān)系讓其無法令行禁止？帶著種種的疑問，記者以消費者身份對哈爾濱市塑料袋批發(fā)市場、菜市場、早市、超市等塑料袋高銷量的地方進(jìn)行了實地采訪。
批發(fā)市場：8元100個超薄塑料袋
10月7日，記者來到道外區(qū)南和街，發(fā)現(xiàn)在整條街上大約有上百家的塑料制品批發(fā)店鋪。記者走進(jìn)一家經(jīng)銷塑料制品的店里，發(fā)現(xiàn)該商店的商品陳列柜臺上擺放著都是標(biāo)有環(huán)保字樣的塑料袋。記者以消費者的身份對店主說想要一些大塑料袋放在大塑料桶上當(dāng)垃圾袋，店主便從該商店的后面房間里拿出了一打黑色的大號塑料袋后對記者說，“這些放在家里用就行，買環(huán)保的太貴了?，F(xiàn)在很多人都買這種袋用。”當(dāng)記者問及價錢時，店主說，質(zhì)量好點的15元錢50個，質(zhì)量不好的賣10元錢50個。隨后，記者在這家商店柜臺的下面發(fā)現(xiàn)了很多這樣的超薄塑料袋。記者問：“現(xiàn)在不是不讓用這種超薄的塑料袋了嗎？”店主說：“剛開始‘限塑’時，你要想買這樣的塑料袋得找熟人我們才能賣你一點的，不托底兒的人不敢賣，現(xiàn)在過去這么長時間了，也沒人管了，就隨便賣了。”
走出這家店后，記者又相繼走了十余家店發(fā)現(xiàn)，大部分店里都明晃晃地出售著國家明令禁止的超薄塑料袋。各家出售的超薄袋價格也差不多，白色的超薄塑料袋賣8元錢100個，也就是說，每個塑料袋的價錢在8分錢以內(nèi)，這些只是零售的價格，要是批發(fā)還能更便宜。而環(huán)保袋的售價卻要合近1元錢一個。記者在南和街上走了一圈后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在只要顧客不提出要購買環(huán)保塑料袋，商家是不會向顧客推薦使用環(huán)保塑料袋的，柜臺上都擺放著超薄塑料袋吸引顧客。在一家店里，記者看到一個婦女正在買塑料袋。當(dāng)?shù)曛鲉柶滟I什么樣的袋，這個婦女說：“我是在早市賣豆制品的，買最便宜的超薄袋就行?！庇浾邌柶錇槭裁促I超薄袋，她說：“我們是小本經(jīng)營，環(huán)保袋太貴，成本太高，再說經(jīng)營的東西沒多少錢，向顧客要袋錢，顧客該不買了。前一陣子買不到超薄袋，我還真怕斷袋，還不錯，原來存的超薄袋還有一些，現(xiàn)在又有地方買薄袋了，對我們小商販來說太方便了。”一個經(jīng)銷塑料制品的店主對記者說，“其實那些印有環(huán)保標(biāo)志的塑料袋跟沒印環(huán)保標(biāo)志的塑料袋差不多，只不過是多個標(biāo)志而已。可降解的環(huán)保袋價格非常貴，所以賣不動。一個超市用大塑料袋合0.3元，而同等大小的環(huán)保袋卻要1元多。”
很多菜市場、便利店、早市提供超薄袋
限塑令實施后一個月的時候，記者曾經(jīng)到哈爾濱市幾家大型的菜市場和早市進(jìn)行了體驗發(fā)現(xiàn)，超薄塑料袋真的是難覓行蹤。但四個月后，記者再次來到相同的菜市場發(fā)現(xiàn)，超薄塑料袋又出現(xiàn)在很多業(yè)主的柜臺上。有關(guān)部門的調(diào)查顯示，有80%的菜市場和便利店仍在不同程度地免費提供使用超薄塑料袋；20%的便利店有償提供不達(dá)標(biāo)塑料袋等。
記者一行來到道里菜市場發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)銷熟食的業(yè)主都在規(guī)范使用著標(biāo)有環(huán)保標(biāo)志的塑料袋，而且也不像剛開始限塑時那樣向消費者收取塑料袋的費用；而在經(jīng)銷鮮肉類和面食的攤床前，業(yè)主習(xí)慣地拿出超薄塑料袋為消費者裝食物，大量的超薄塑料袋肆無忌憚地擺在業(yè)主的柜臺內(nèi)；一些經(jīng)銷小吃、咸菜的業(yè)主也在使用超薄塑料袋。一個經(jīng)銷面食的業(yè)主對記者說，“剛開始‘限塑’時，我們只能用環(huán)保塑料袋，但很多來買東西的消費者都不帶袋子，有些消費者只買5角錢的面食卻要讓其花2角錢來買塑料袋，很多人索性就不買了，很影響生意的，現(xiàn)在我們又開始用普通塑料袋了，生意真比以前好了很多。”
面對大型菜市場超薄塑料袋“死灰復(fù)燃”的狀況，記者來到位于道里和香坊區(qū)的幾家大型早市上發(fā)現(xiàn)，白色的超薄塑料袋仍是“漫天飛”的狀態(tài)。記者看到，雖然很多前來買東西的市民都自己準(zhǔn)備了購物袋，但小販們?nèi)悦赓M提供薄塑料袋，市民就將菜先裝進(jìn)塑料袋再放進(jìn)自帶的購物袋里。市民趙女士對記者說，“‘限塑’以后，剛開始她很不習(xí)慣，現(xiàn)在自己帶袋子了業(yè)主反倒可以提供免費塑料袋了。而且小區(qū)內(nèi)賣菜的小店也可以提供超薄的塑料袋了，不知道現(xiàn)在的限塑令到底執(zhí)行不執(zhí)行了。”而一位經(jīng)銷蔬菜的業(yè)主對記者說，“剛開始‘限塑’的時候，我們想買普通的塑料袋根本買不到，現(xiàn)在隨便在哪兒都能買到了，而且每天早上還有一些批發(fā)塑料袋的商店把塑料袋送到我們的攤床前，很方便?！?/FONT>
記者發(fā)現(xiàn)在各個居民小區(qū)附近的便利店里，超薄塑料袋也“重現(xiàn)身影”。記者在一家便利店看到，很多前來購買商品的消費者都拿著業(yè)主所提供的塑料袋裝東西，而在很多便利店內(nèi)白花花的超薄塑料袋都擺放在業(yè)主的桌子上。當(dāng)記者問：“現(xiàn)在不是不讓使用這種塑料袋嗎？”業(yè)主說：“開始不使用是查得太嚴(yán)了，不敢用，再說想買你也買不到。而現(xiàn)在我們可以隨便買到便宜的薄塑料袋了，這樣也方便了消費者?！?/FONT>
大超市有償塑料袋用量減少一半
今年6月1日，國家正式推出“限塑令”。為了解“限塑令”執(zhí)行情況，哈爾濱調(diào)查隊日前對哈市五大超市、五個菜市場、十家便利店以及150名市民進(jìn)行了塑料袋使用情況調(diào)查。結(jié)果顯示，五大超市塑料袋用量下降五成。
據(jù)了解，調(diào)查在家樂福、沃爾瑪、大潤發(fā)、世紀(jì)聯(lián)華、好又多五家大型超市展開，結(jié)果顯示五大超市均嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”的有關(guān)要求，實行購物袋有償使用制度，超市塑料袋的使用量大幅下降。三個月前五大超市塑料袋月使用總量為220.81萬個，目前月使用總量為106.32萬個，下降了51.85%。根據(jù)調(diào)查，在超市購物時，75%的市民選擇使用自備購物袋；25%的市民仍使用有償塑料袋。調(diào)查分析認(rèn)為，“限塑令”實施后塑料袋成本提高是使經(jīng)營業(yè)主不得不節(jié)省提供免費塑料袋的主要原因之一。
記者在哈爾濱市一家大型超市看到，30個的可降解環(huán)保垃圾袋的價錢在3.8元到9元錢之間，顯然比批發(fā)市場所出售的普通塑料垃圾袋要貴了很多。從10月1日開始，超市內(nèi)使用的連卷手撕塑料袋表面不能再是空白，必須印上“食品用”、“QS”、生產(chǎn)廠家信息等字樣，超市庫存的厚度達(dá)標(biāo)、表面印刷不全的塑料袋也將從10月份一律開始停用。記者了解到，哈爾濱市很多超市都在著手準(zhǔn)備，但記者也發(fā)現(xiàn)有部分商家和大多數(shù)市民對此并不知情。如今“去超市商場購物，將不再提供免費塑料袋”的“限塑令”市民已經(jīng)在逐漸習(xí)慣。但市民對7月10日國家三部委發(fā)布的“無標(biāo)識的手撕袋必須于9月30日前退市”的限塑令補(bǔ)充意見，卻少有知情。針對這一新規(guī)，記者走訪哈爾濱市幾家大型超市發(fā)現(xiàn)，在生鮮食品區(qū)域用來盛裝熟食、米面、蔬菜等區(qū)域，連卷塑料袋仍在大量使用。而按照國家相關(guān)規(guī)定，從10月1日起，消費者如果發(fā)現(xiàn)還有商家使用無“QS”標(biāo)識、“食品用”等字樣的“裸袋”，將按照國家標(biāo)準(zhǔn)、視情節(jié)輕重予以處理，最高罰款可達(dá)2萬元。據(jù)悉，實行新規(guī)之后，消費者能夠一眼看出哪些不屬于盛裝范圍的商品，從而有效避免手撕袋違規(guī)、浪費使用的情況發(fā)生。
“限塑”要打“持久戰(zhàn)”
回想4個月前，市民響應(yīng)“限塑”的速度之快，支持呼聲之高，可以說前所未有。而短短4個月后，免費塑料袋便重出江湖，將市民剛剛培養(yǎng)起來不久的環(huán)保意識宰殺于襁褓之中，很多方面都恢復(fù)到了“限塑”前的狀況。是政府部門的執(zhí)法能力不夠，還是市民的自律精神太差？“限塑”數(shù)月，當(dāng)人們關(guān)注的重點都在超市里大塑料袋使用量銳減上時，并沒有在意“白色污染”的罪魁禍?zhǔn)住∷芰洗栽诹魍?。更沒認(rèn)真考慮過是什么時候商家開始把“限塑令”解讀成“賣塑料袋”。人們在關(guān)注環(huán)保意識是否增強(qiáng)，人們的使用習(xí)慣如何改變的時候，也并沒在意“后限塑時代”里我們更需要的是可替代塑料袋的新產(chǎn)品，以及徹底地消滅“白色污染”的生產(chǎn)源頭。而這些并非是百姓環(huán)保意識的強(qiáng)弱所能達(dá)到的，需要的是相關(guān)監(jiān)管部門標(biāo)本兼治，既查處生產(chǎn)不合格的塑料袋廠家，又查處采購和提供不合格塑料袋的經(jīng)營者。
據(jù)了解，“限塑令”中規(guī)定，對違規(guī)者有五千至一萬元的罰款，但是記者采訪發(fā)現(xiàn)，對這一處罰規(guī)定，不少農(nóng)貿(mào)市場攤販和街頭商戶表示“并不知情”，一些商戶甚至反問：“罰一萬？誰來罰？誰來管？”商家疑問直指當(dāng)下“限塑令”的軟肋，誰來監(jiān)管“限塑令”落實？“限塑”涉及到商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價等多個部門，在落實過程中，每個部門該發(fā)揮什么作用，部門間該如何銜接，特別是對于違反“限塑令”的行為由誰來監(jiān)督檢查，并給予處罰，目前還沒有相應(yīng)細(xì)則。在阻擊“白色污染”適應(yīng)“無塑時代”的行動中，民間的環(huán)保意識覺醒必不可少，但政府的公共責(zé)任更不容懈?。∪绾尾拍茏屗芰洗嬲郎p少，讓“限塑令”不只是一張紙，看來要打一場持久戰(zhàn)。
