塑料袋過于泛濫地使用,會對環(huán)境造成嚴(yán)重的、持久的威脅,想必這已經(jīng)成為一種共識。現(xiàn)在的問題是認(rèn)識難以轉(zhuǎn)化成行動,因為對于人們來說,購物后使用塑料袋終究方便,又毫無成本可言,得來全不費功夫,自然是多多益善,于是塑料袋幾乎毫無節(jié)制地從商家流到社會,最終禍害環(huán)境。
對于普通人而言,塑料袋的優(yōu)點觸手可及,而對環(huán)境的破壞雖然緊要,卻又是件遙遠的事,由于人性的缺點使然,指望人們提高思想覺悟,自覺地抵制使用塑料袋,很不現(xiàn)實。但作為政府,對于保護環(huán)境又不能無所作為,治理塑料袋的污染,也是題中應(yīng)有之義。此番深圳市政府出臺政策,從塑料袋流向社會的源頭進行治理,不失為可行之策。畢竟,當(dāng)塑料袋的獲得需要成本時,即使成本再低,任何一個消費者都會掂量一番,最大限度的減少塑料袋的使用。
值得一提的是,這是政府使用經(jīng)濟手段達到公共政策目標(biāo)的一次嘗試。目前許多政府部門在行政時仍然習(xí)慣性地簡單粗暴,對于塑料袋此類的事情,往往喜歡一紙禁令,比如禁止商家向消費者提供塑料袋。但這種行政手段雖然聲勢很大,執(zhí)行起來成本卻很高,商家也沒有積極性,結(jié)果往往是令行而禁不止,最后淪為一紙空文。而采用經(jīng)濟手段,既有可操作性且操作成本小,商民兩便,又能有效的抑制塑料袋的使用,從而實現(xiàn)政策的既定目標(biāo)。
當(dāng)然這個政策并不是沒有值得商榷的地方,既然采用經(jīng)濟手段,就不能光想著罰款,也應(yīng)該有鼓勵的措施。比如說現(xiàn)在幾乎每個家庭都有一大堆塑料袋,重復(fù)利用肯定用不完,留在家中有礙觀瞻,收買佬也嫌沒有賺頭不收,唯有扔掉一途,扔掉自然就污染環(huán)境。如果政府肯動用人力財力,或者親自出面加以回收,或者給予有關(guān)廢品回收企業(yè)或個人補貼鼓勵他們回收,集中處理,“白色污染”同樣能得到有效的遏制。這樣做需要政府花銀子,實行的積極性肯定沒有去罰款高。不過政府的錢來自公眾,用在造福于民的地方也不要心疼。公共政策實施過程中的經(jīng)濟手段既要做加法,又要做減法。如果只知道收費、罰款,不知補貼、獎勵,經(jīng)濟手段很容易淪為部門牟利的工具,那還不如不實施了。
政府所能做的還不僅是這些。塑料袋有償使用,消費者利益受損最大。雖然個人認(rèn)為為了保護環(huán)境,這樣的犧牲可以接受。但政府也應(yīng)該想方設(shè)法讓大家的損失降到最低。比如要求商家允許消費者自帶購物袋進場購物,比如盡快開發(fā)物美價廉的紙質(zhì)或可降解的購物袋作為代替品免費提供給消費者,等等。治理環(huán)境污染,政府不僅要有決心,也要有智慧,一項公共政策的受益者應(yīng)該是最大多數(shù)的人。
好的政策還需要有效的執(zhí)行。其實各地治理“白色污染”的政策出臺過不少,后來多不了了之,有太多類似的事情讓公眾對政府部門的執(zhí)行力感到失望。這一次是不是還要“重復(fù)昨天的故事”?我們拭目以待吧。